Авторский надзор: журнал, договор и стоимость по СП 246.1325800

Статья — обзор для бюро и проектировщиков, а не юридическая консультация. Нормы ссылаются друг на друга и меняются; перед подписанием договора на крупный объект сверьте текст с юристом и действующими редакциями документов.

Что такое авторский надзор и по каким правилам он идёт

Авторский надзор — проверка лицом, которое готовило проектную документацию, того, что стройка идёт по этой документации. Подробный порядок описан в своде правил СП 246.1325800 «Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Методические указания».

Важно не перепутать редакцию. Сейчас действует СП 246.1325800.2026, утверждённый приказом Минстроя России от 03.06.2026 № 351/пр. Приказ вводит его в действие через месяц после издания и с этой даты отменяет применение редакции 2023 года (приказ от 09.01.2024 № 5/пр). Та, в свою очередь, заменила редакцию 2016 года. Если в договоре или задании до сих пор стоит ссылка на «СП 246.1325800.2016» — её пора обновить.

Сам свод правил говорит, что надзор ведётся на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком), а если его выполняет подразделение самого застройщика — на основании его распорядительного документа. Состав работ определяет задание на осуществление авторского надзора (приложение А к СП): какие конструкции и решения освидетельствовать при посещениях, в приёмке каких скрытых работ и ответственных конструкций участвовать, проверять ли устранение прошлых замечаний.

Когда авторский надзор обязателен

По общему правилу — не обязателен. Часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса говорит, что застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, подготовившее проектную документацию, для проверки соответствия работ проекту. Это право, а не обязанность.

Обязательным надзор становится в случаях, отдельно установленных законом. Минстрой в письме от 15.10.2020 № 41307-ИФ/09 относит к ним строительство опасных производственных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также работы на объектах культурного наследия. Для объектов культурного наследия СП отдельно оговаривает, что надзор ведёт организация, допущенная к такой деятельности. И наконец, надзор обязателен для сторон, если он записан в договор или задание: тогда это уже не добрая воля, а условие сделки.

Авторский надзор, технадзор и строительный контроль — в чём разница

Эти слова часто путают, хотя роли разные. Строительный контроль (статья 53 ГрК РФ) ведёт тот, кто строит, а при подряде — ещё и застройщик или технический заказчик, сами или через нанятую организацию. Технадзор в быту — это и есть строительный контроль заказчика. Порядок строительного контроля утверждён постановлением Правительства от 21.06.2010 № 468 (на основании части 8 статьи 53). Авторский надзор ведёт проектировщик, и смотрит он прежде всего на соответствие работ своему проекту. Минстрой в том же письме называет проверку соответствия работ проекту одной из составляющих строительного контроля, а привлечение проектировщика для неё — авторским надзором.

Вопрос	Авторский надзор	Строительный контроль (технадзор)
Кто ведёт	Лицо, подготовившее проектную документацию, — бюро или проектная организация.	Подрядчик, а при договоре подряда — также застройщик или техзаказчик, сами или через нанятую организацию.
Что проверяет	Что строят по проекту: решения, конструкции, узлы.	Соответствие работ проектной и рабочей документации, техрегламентам, изысканиям, градплану.
Обязательность	По инициативе заказчика, кроме случаев, установленных законом.	Обязателен при строительстве, реконструкции, капремонте.
Основной документ	Журнал авторского надзора по форме СП 246.1325800.	Общий журнал работ, акты освидетельствования.

Кто ведёт надзор и что он делает

Надзор ведут специалисты проектировщика — обычно ГИП, ГАП и авторы разделов, назначенные внутренним приказом. Список работников, которые ведут надзор, вносится в журнал отдельным листом. По разделу 5 СП основные функции такие:

контролировать соответствие строительства проектной документации, в том числе по информационной модели;
выборочно осматривать объект и работы, в том числе с фото- и видеофиксацией, лазерным сканированием;
участвовать в освидетельствовании скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей, геодезической разбивочной основы;
изучать проектную, рабочую и исполнительную документацию на выполненные работы;
вести журнал авторского надзора и проверять устранение записанных в нём замечаний;
участвовать в приёмке работ и объекта.

Обязанности второй стороны тоже есть: застройщик и подрядчик должны пустить проектировщика на объект, застройщик по договору передаёт ему результаты контроля и испытаний, а подрядчик обязан выполнять требования надзора по устранению нарушений. Если график работ сдвинулся, застройщик в сроки по договору сообщает, что скрытые работы готовы раньше или позже, и согласует новый выезд.

Журнал авторского надзора: состав и как заполнять

Форма журнала — приложение Б к СП 246.1325800.2026. Свод правил — документ добровольного применения, а форма в нём рекомендуемая, но на практике заказчики и стройконтроль ждут именно её. Журнал состоит из:

титульного листа — объект, адрес, застройщик (техзаказчик), лицо, ведущее надзор, даты начала и окончания ведения, подписи и печати сторон;
перечня подрядных организаций, ведущих строительные и монтажные работы;
списка работников, ведущих авторский надзор;
регистрационного листа посещений — кто приезжал, дата и время приезда и отъезда, подпись представителя застройщика;
двух учётных листов: на одном — выявленные нарушения проекта, согласованная дата устранения, подписи и отметка об устранении; на другом — результаты участия в освидетельствовании работ и несоответствия рабочей документации проектной.

Правила ведения из раздела 6 СП

Бумажный журнал нумеруют, прошнуровывают, заверяют подписями и печатями проектировщика и застройщика. Электронный — допускается, записи заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Журнал ведут на весь объект или отдельно на этапы, здания и сооружения — как сказано в задании.
Записи вносит лицо, ведущее надзор. Каждое посещение регистрируется, даже если замечаний нет.
Нарушение записывают со ссылкой на раздел проекта и (или) нормативное требование.
Записи подписывают представители застройщика, подрядчика и проектировщика.
Пока идёт стройка, за сохранность журнала на площадке отвечает застройщик; после окончания он же журнал и хранит.

Как выглядит запись

Хорошая запись отвечает на четыре вопроса: что не так, где именно, по какому листу проекта это видно и к какому сроку исправить. Ниже — условный учебный пример: объект, листы и даты выдуманы, чтобы показать логику записи, а не скопировать её.

Дата	Выявленное нарушение проекта	Указание и срок устранения	Ознакомлены	Отметка об устранении
12.03 (пример)	Шаг поперечной арматуры ростверка в осях 1–3/А–Б — 300 мм вместо 200 мм по листу КЖ-5.	Довести шаг до проектного до бетонирования. Срок — до 14.03, согласован с застройщиком.	Прораб подрядчика, представитель застройщика — подписи, дата.	14.03: устранено, проверено при освидетельствовании. Подпись ГИП.
26.03 (пример)	Плёночная гидроизоляция фундамента заменена на обмазочную без согласования, лист АР-12.	Работы приостановить до решения проектировщика; подрядчику представить документы на материал. Срок — до 30.03.	Прораб, представитель застройщика.	02.04: выполнено по проекту. Подпись автора раздела.
09.04 (пример)	Нарушений не выявлено. Осмотрена кладка наружных стен 1-го этажа.	—	Представитель застройщика.	—

Третья строка не случайна: свод правил прямо требует фиксировать посещение и тогда, когда замечаний нет. Иначе через полгода не доказать, что выезд вообще был.

Что прописать в договоре на авторский надзор

Свод правил не даёт готового договора, но многое прямо отсылает к нему: форму надзора, периоды присутствия, сроки уведомлений. Значит, если этого нет в договоре, спорить придётся «по понятиям». Пропишите:

Предмет. Объект, адрес, какая документация (шифр, стадия, разделы), ссылка на задание на авторский надзор как приложение.
Форма и периодичность. Постоянный надзор (специалист на объекте ежедневно) или периодический — тогда сколько выездов в месяц или по каким этапам работ.
Порядок вызова. Кто, как и за сколько дней вызывает проектировщика на освидетельствование скрытых работ; что будет, если вызвали в последний момент или работы уже закрыты.
Оформление замечаний. Журнал по форме приложения Б (бумажный или электронный), кто подписывает со стороны застройщика и подрядчика, срок ответа на замечания, порядок проверки устранения.
Граница с проектированием. Мелкие уточнения на площадке — в рамках надзора; изменение проектных решений и выпуск новых листов — отдельная работа по допсоглашению.
Оплата. За выезд, помесячно, процентом или твёрдой суммой; отдельно — проезд, проживание, срочные выезды; порядок актирования (например, ежемесячный акт с перечнем выездов из регистрационного листа).
Срок и окончание. До какого события действует надзор — до ввода в эксплуатацию, до приёмки определённого этапа, до даты.
Ответственность. Что будет, если подрядчик не устраняет нарушения, а застройщик не реагирует, и как проектировщику зафиксировать, что он своё сделал.

Из чего складывается стоимость

Единого тарифа на авторский надзор нет. В частном договоре цену определяют стороны, и её удобно собирать из того, что реально тратит бюро:

время специалистов — сам выезд, дорога, подготовка, оформление записей и ответов на запросы;
число и состав выездов — сколько раз и кто едет: один ГИП или ГИП с конструктором и инженером;
дорога и проживание — для удалённых объектов это может быть заметная часть цены;
срочность — выезд «завтра утром» дороже планового;
сложность объекта — сколько разделов, сколько скрытых работ и ответственных конструкций.

Отсюда и способы расчёта. За выезд — прозрачно для заказчика, удобно для частных домов. Помесячно — фиксированная сумма за период с оговорённым числом выездов, лишние выезды — отдельно. Процентом — от стоимости проектных работ или от сметной стоимости строительства, так считают на крупных объектах.

Для смет есть ориентир в нормативе. Методика определения сметной стоимости строительства (приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр) в пунктах 173–174 (нумерация по редакции, опубликованной после регистрации в Минюсте; сверьте с действующей) устанавливает лимит затрат на авторский надзор в размере 0,2% от итога графы 8 глав 1–9 сводного сметного расчёта. Проезд специалистов в этот лимит не входит и считается дополнительно. Это правило для сметной документации, а не обязательная цена частного договора.

Типичные ошибки

Ссылка на старую редакцию СП. В договоре и задании — «2016», хотя дважды с тех пор всё поменялось.
Нет задания на надзор. Непонятно, какие работы проектировщик обязан освидетельствовать, — и любой пропущенный ростверк становится его виной.
Не записали выезд без замечаний. Через полгода нечем подтвердить, что надзор вообще шёл, и нечего актировать.
Размытые записи. «Арматура уложена неправильно» без осей, листа проекта и срока — не замечание, а повод для спора.
Нет порядка вызова. Подрядчик звонит, когда скрытые работы уже забетонированы.
Надзор превращается в бесплатное перепроектирование. Замены материалов и новые решения делаются «в рамках выездов» вместо допсоглашения.

Частые вопросы

Авторский надзор обязателен?

По общему правилу — нет: по части 2 статьи 53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик привлекает проектировщика по своей инициативе. Обязательным его делают отдельные требования закона — Минстрой в разъяснениях называет опасные производственные, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты и работы на объектах культурного наследия. Кроме того, надзор становится обязательным для сторон, если он заложен в договор.

Какая редакция СП по авторскому надзору действует?

СП 246.1325800.2026, утверждённый приказом Минстроя России от 03.06.2026 № 351/пр. Он вводится в действие через месяц после издания приказа, и с этого момента редакция 2023 года не применяется. Редакция 2016 года перестала применяться ещё раньше.

Кто ведёт журнал авторского надзора и где он хранится?

Записи вносит лицо, осуществляющее авторский надзор. Пока идёт стройка, за сохранность журнала на площадке отвечает застройщик, после окончания строительства журнал тоже хранится у застройщика.

Можно ли вести журнал авторского надзора в электронном виде?

Да, свод правил это допускает: записи в электронном журнале заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. Бумажный журнал нумеруют, прошнуровывают и заверяют подписями и печатями проектировщика и застройщика.

Сколько стоит авторский надзор?

Единой цены нет: в частном договоре стоимость определяют стороны — за выезд, помесячно, процентом или твёрдой суммой. В сметах по Методике № 421/пр лимит затрат на авторский надзор считают как 0,2% от итога графы 8 глав 1–9 сводного сметного расчёта, проезд специалистов в этот лимит не входит и считается отдельно.

Как это устроено в WorkAB

В программе для архитектурного бюро у объекта есть вид «Авторский надзор». У такого объекта вместо этапов работ — список «Выезды и проверки»:

каждый выезд или проверка — отдельная строка с датой и статусом, просроченные видны сразу;
в разделе «Замечания / журнал» карточки объекта записываются замечания по объекту — что увидели на площадке и что поручили.

Печатной формы журнала по СП в программе нет. Выезды, проверки и замечания по надзору удобно вести в карточке объекта WorkAB, а журнал по форме СП — заполнять по этим записям.

Попробовать бесплатно — карта не нужна. Цены — на странице тарифов.

Авторский надзор: как вести журнал, что прописать в договоре и из чего складывается стоимость