Исполнительная документация по приказу 344/пр: состав, порядок ведения и чек-лист

Каким документом это регулируется

Состав и порядок ведения исполнительной документации (ИД) установлены приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Приказ зарегистрирован в Минюсте 31.05.2023 под № 73652, действует с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.

Приказ утверждает два документа: состав ИД и порядок её ведения. К ним прилагаются образцы актов — приложения № 1–5:

1. акт освидетельствования геодезической разбивочной основы;
2. акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
3. акт освидетельствования скрытых работ (АОСР);
4. акт освидетельствования ответственных конструкций;
5. акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Что важно знать про «старые» документы. До сентября 2023 года ИД вели по РД-11-02-2006 (утверждён приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128). Теперь требования к составу и порядку ведения ИД устанавливает Минстрой, и формы актов берут из приложений к приказу № 344/пр, а не из РД. Приказ № 344/пр признал утратившим силу более ранний приказ Минстроя от 29.11.2022 № 1015/пр на ту же тему. Общий журнал работ с той же даты ведут по приказу Минстроя от 02.12.2022 № 1026/пр; журналы, зарегистрированные в органе госстройнадзора до 1 сентября 2023 года по старой форме РД-11-05-2007, разрешено вести до их окончания.

Приказ уже правили: приказом Минстроя от 23.06.2025 № 369/пр. С 1 марта 2026 года он добавил в пункт 5 порядка форматы для электронной ИД: IFC (или другой открытый формат) для информационных моделей и LandXML (или другой открытый формат) для цифровой модели местности.

Состав исполнительной документации: 13 позиций

Состав — это перечень того, что может входить в ИД. Какие именно документы нужны на конкретном объекте, определяет перечень, который утверждает застройщик (технический заказчик). В составе по приказу № 344/пр:

Столбец «когда появляется» — практическая подсказка, а не цитата из приказа. Её смысл простой: почти каждый документ ИД привязан к моменту на стройке, и этот момент нельзя «догнать» потом. Закрытую арматуру уже не осмотришь, засыпанную трубу не промеришь.

Кто ведёт, кто утверждает и кто подписывает

Порядок ведения ИД разводит роли так:

• Утверждает перечень ИД по объекту застройщик, технический заказчик, эксплуатирующая организация или региональный оператор — то есть сторона заказчика.
• Ведёт и формирует ИД лицо, осуществляющее строительство, — генподрядчик или подрядчик. Он же хранит её во время строительства.
• Подписывают представители: застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля; лица, осуществляющего строительство, в том числе его специалист по строительному контролю; лица, осуществляющего подготовку проектной документации, — если он привлечён к проверке соответствия работ проекту; лица, выполнившего работы, если работы выполнял субподрядчик; организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, — в случаях, которые предусмотрены порядком.

Полномочия каждого представителя подтверждаются распорядительным документом — приказом, доверенностью. Его реквизиты указываются прямо в акте. Для специалистов по строительному контролю указывается ещё идентификационный номер в национальном реестре специалистов, если членство организации в СРО обязательно.

В каком виде вести: бумага или электронно

Приказ № 344/пр разрешает оба варианта.

• На бумаге. Экземпляров должно быть столько, сколько лиц подписывают документ. Отсюда графа «Акт составлен в … экземплярах» в формах актов.
• В электронном виде — без дублирования на бумаге. Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной, сертификат которой создан в инфраструктуре госуслуг. Если на сайте Минстроя опубликована XML-схема документа — он оформляется в XML. Если схемы нет — текст в doc, docx или odt, документы с формулами и графикой в pdf, информационные модели в IFC, модели местности в LandXML.

Электронная ИД должна храниться в информационной системе с резервным копированием, сохранением подписей и журналом действий: кто и когда добавил, изменил или удалил документ. Папка на общем диске этим требованиям не отвечает.

Хранение и передача заказчику

Во время строительства ИД хранит подрядчик. Если объект проходит государственный строительный надзор, ИД передаётся застройщику на постоянное хранение в течение пяти рабочих дней после получения заключения о соответствии. Если договор предусматривает ведение на бумаге, документы передаются по мере подписания и приёмки работ. Хранится ИД весь срок эксплуатации объекта.

Порядок ведения на практике

Нормативный порядок говорит, что вести и как хранить. Ниже — как это раскладывается по времени на обычном объекте.

До начала работ

• получить от заказчика утверждённый перечень ИД по объекту;
• собрать приказы о назначении представителей всех сторон и их реквизиты;
• завести общий журнал работ;
• подписать акт освидетельствования геодезической разбивочной основы и акт разбивки осей.

Во время работ

• каждый день — запись в общий журнал;
• каждую поставку — через входной контроль, с документами о качестве;
• каждую скрытую работу — предъявить и закрыть актом до того, как её закроют следующей;
• к каждому акту — исполнительную схему и документы о материалах;
• вести реестр актов по объекту, чтобы видеть, чего не хватает.

Перед сдачей

• сверить комплект с утверждённым перечнем;
• проверить, что все акты подписаны всеми сторонами и даты идут по порядку;
• сформировать опись и передать ИД застройщику.

Чек-лист исполнительной документации по объекту

1. Перечень ИД утверждён застройщиком и лежит у прораба.
2. Приказы на представителей всех сторон собраны, реквизиты сверены.
3. Есть акт геодезической разбивочной основы и акт разбивки осей.
4. Общий журнал работ заведён по форме приказа № 1026/пр и заполняется без провалов.
5. Журнал входного контроля ведётся, документы о качестве материалов собраны.
6. На каждую скрытую работу есть АОСР, подписанный до начала последующих работ.
7. На ответственные конструкции — акты по приложению № 4, на участки сетей — по приложению № 5.
8. К актам приложены исполнительные схемы, а не только их упоминание.
9. Результаты испытаний и лабораторных проверок подшиты к своим актам.
10. Рабочие чертежи с отметками о соответствии или согласованных изменениях.
11. Число бумажных экземпляров совпадает с числом подписантов.
12. Если ИД электронная — подписи усиленные, форматы по пункту 5 порядка.

Типичные ошибки

• ИД собирают в конце. Акты на скрытые работы пишутся задним числом, даты не бьются с журналом, а технадзор отказывается подписывать то, чего не видел.
• Старые бланки. Акты по формам РД-11-02-2006 или скачанные «где-то» шаблоны с другим набором граф.
• Нет реквизитов распорядительных документов у представителей или подписывает человек, у которого нет полномочий.
• Материалы без документов. В акте указан бетон, но нет сертификата или паспорта на партию.
• Схема «для галочки». Исполнительная схема повторяет проект, а не фактическое положение конструкций.
• Реквизиты расходятся между актами. Название объекта, организации и представителей каждый раз набирают заново — и в одном из актов они обязательно окажутся с опечаткой.
• Журнал не сходится с актами. По журналу армирование шло в одни дни, а по акту — в другие.

Частые вопросы

Действует ли РД-11-02-2006 в 2026 году?

Состав и порядок ведения ИД с 1 сентября 2023 года устанавливает приказ Минстроя № 344/пр, формы актов берутся из его приложений. Ориентироваться на РД-11-02-2006 при оформлении новых актов не стоит.

Можно ли вести ИД только в электронном виде?

Да, приказ это разрешает: без дублирования на бумаге, с усиленной электронной подписью и в форматах из пункта 5 порядка. На практике способ ведения стоит заранее согласовать с заказчиком и прописать в договоре.

Кто отвечает за исполнительную документацию на объекте?

Ведёт и хранит её лицо, осуществляющее строительство, — подрядчик. Перечень утверждает застройщик или технический заказчик, подписывают представители всех сторон, участвовавших в работах и контроле.

Сколько хранится исполнительная документация?

Весь срок эксплуатации объекта — у застройщика, которому её передаёт подрядчик.

Как это устроено в WorkAB

WorkAB — облачная программа для строительной компании, где исполнительная документация ведётся в карточке объекта, на вкладке «Исполнительная». Акт создаётся кнопкой «+ Акт» и привязывается к этапу работ. Объект, застройщик, ваша организация с реквизитами и её представитель подставляются сами, а в следующих актах объекта участники и представители берутся из предыдущего — вписываются только работы, материалы и даты.

Акты печатаются по образцам из приложений № 3, 4 и 5 к приказу № 344/пр. Все акты объекта собраны в реестр: номер, дата, вид акта, работы и состояние — видно, что подписано, что в черновике и чего не хватает. Подписанный акт отмечается подписанным, и случайная правка его уже не изменит. Там же ведутся общий журнал работ по форме приказа № 1026/пр — его раздел 5 с перечнем ИД собирается из подписанных актов — и журнал входного контроля. Заполнять акты могут руководитель, администратор и прораб. Акты печатаются для подписи на бумаге — электронной подписи актов в программе нет.

Подробнее — на странице программа для исполнительной документации и программа для строительной компании. Как заполнить сам акт скрытых работ по графам — в статье как заполнить АОСР по новой форме.

Попробовать бесплатно — две сметы и два объекта навсегда, карта не нужна.

Читайте также

• Как заполнять общий журнал работ по приказу 1026/пр
• Как заполнить акт скрытых работ (АОСР) по новой форме